Consideraciones Clave al Formular un Programa de Capacitación en SST
En el dinámico y exigente entorno laboral actual, la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) ha dejado de ser una opción para convertirse en un pilar fundamental. Un Sistema de Gestión de SST robusto no solo previene accidentes, sino que también fomenta una cultura de prevención que protege el activo más valioso de cualquier organización: su capital humano. Dentro de este sistema, la capacitación emerge como la herramienta más poderosa para transformar políticas en comportamientos seguros.
La normativa peruana, encabezada por la Ley N° 29783 y su Reglamento, el D.S. N° 005-2012-TR, establece con claridad la obligación del empleador de capacitar a sus trabajadores. Sin embargo, cumplir no es solo impartir charlas; es diseñar un programa estratégico, pertinente y eficaz.
El Fundamento Legal: Más Allá de la Obligación
El marco normativo peruano es explícito. El artículo 27 del D.S. N° 005-2012-TR señala que el empleador debe garantizar que los trabajadores sean capacitados en materia de prevención, centrando la formación en el puesto de trabajo específico, en los cambios de funciones o tecnologías, y en la actualización periódica.
"La capacitación, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada de trabajo. En ningún caso el costo de la formación recae sobre los trabajadores, debiendo ser asumido íntegramente por el empleador."
Diagnóstico y Pertinencia: Capacitar sobre la Base del Riesgo
Un programa de capacitación efectivo no puede ser genérico. Su punto de partida debe ser la Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Determinación de Controles (IPERC). Las claves son:
- Especificidad del Puesto: La capacitación debe estar directamente relacionada con las tareas y riesgos de cada trabajador.
- Análisis de Incidentes: Las investigaciones de accidentes previos son una fuente invaluable para identificar brechas de conocimiento.
- Participación Activa: Involucrar a los trabajadores y al Comité de SST en la identificación de necesidades asegura que el programa sea relevante.
Diseño y Contenido del Programa: Construyendo Competencias
Una vez identificadas las necesidades, el diseño del programa debe ser meticuloso. Los requisitos mínimos son:
- Competencia del Instructor: Las capacitaciones deben ser impartidas por profesionales competentes y con experiencia.
- Formación Inicial y Actualización: Todo trabajador nuevo debe recibir una inducción, y se deben programar cursos de actualización.
- Material Didáctico Idóneo: El uso de manuales, videos o simuladores facilita la comprensión.
- Enfoque Práctico: La capacitación debe incluir demostraciones, simulacros y entrenamiento en el uso de EPP.
Ejecución y Evaluación: Midiendo el Impacto Real
La implementación del programa es donde el plan se convierte en acción. Posteriormente, la evaluación es indispensable para medir la eficacia.
- Evaluación de Comprensión: Evaluar el grado de comprensión mediante pruebas teóricas o prácticas.
- Evaluación en el Campo: Observar si los conocimientos se están aplicando correctamente en las tareas diarias.
- Retroalimentación: Solicitar la opinión de los trabajadores sobre la utilidad de la capacitación.
Registro y Mejora Continua: La Trazabilidad de la Prevención
El Sistema de Gestión de SST exige una documentación rigurosa. El empleador debe mantener un "Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia", como lo estipula el artículo 33 del D.S. N° 005-2012-TR. Este registro es una herramienta vital para la mejora continua.
Una Inversión Estratégica
Formular un programa de capacitación en SST es una de las responsabilidades más estratégicas de un empleador. Un programa bien diseñado, basado en riesgos reales y evaluado constantemente, no solo cumple con la ley, sino que construye una cultura preventiva sólida, reduce costos y, lo más importante, salvaguarda la vida y el bienestar de cada colaborador.
